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爱游戏下载安装:最高检重磅公布:未成年人掩护社会治理新闻公布会典型案(事)例

发表日期:2021-08-16 发布者 :爱游戏下载安装 浏览次数:22766

爱游戏app-泉源:正义网今日头条号5月27日,最高检召开推动增强和创新未成年人掩护社会治理新闻公布会,先容近年来检察机关推动未成年人掩护社会治理体系建设情况,公布未成年人掩护社会治理体系建设十大典型案(事)例,并回覆记者提问。案(事)例一一、基本情况针对侵害未成年人的犯罪案件存在发现难、陈诉难、干预难、联动难、追责难等一系列问题,2019年3月,湖北省检察院团结省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫生康健委员会制定实施了《关于建设侵害未成年人权益案件强制陈诉制度的事情措施(试行)》,在全省实施侵害未成年人权益案件强制陈诉制度。

该《措施》划定了强制陈诉制度遵循的原则、适用情形、陈诉主体、陈诉法式以及违反划定应负担的执法责任等,要求教育、医疗、福利救助机构、村(居)民委员会及其事情人员在事情中发现未成年人遭受或者疑似遭受侵害等情况的,应当实时向公安机关报案,并向本部门主管行政机关陈诉存案,由主管行政机关向同级检察院通报情况,不得瞒报、漏报、迟报,以确保部门之间信息实时、准确、全面地共享。强制陈诉制度下发不久,湖北省某市检察院凭据某中学教师陈诉的一条案件线索,实时监视公安机关立案查处了一起强奸未成年人的重大恶性案件。二、典型意义为了破解侵害未成年人案件发现难的问题,湖北省检察院团结相关部门经由多次协商,制定出台了首个省级层面多部门联动的强制陈诉制度,强化了相关人员的陈诉责任,形成了掩护未成年人的协力,为未成年人康健发展搭建 “防护网”。案(事)例二一、基本情况2018年11月,重庆市检察院深入开展扫黑除恶专项斗争中发现,黑恶势力向未成年人渗透趋势显着。

黑恶势力通过在网络平台流传帮派结义、刀具耍酷等江湖文化,夸大、歪曲兄弟义气,并以辍学、无业未成年人和遭受校园欺凌的在校生为重点生长工具,招募、引诱、威逼未成年人加入黑恶势力团伙,在网吧、宾馆、KTV等娱乐场所结伙作案,社会影响恶劣。针对上述情况,重庆市检察院划分向市公安局和市教委发出检察建议,推动构建校园内外立体防控机制,阻断黑恶势力向未成年人渗透:建设健全网上巡查机制,由市公安局开展网络专项巡查,实时处置614条有害信息;建设健全校园周边综合治理机制,由市公安局团结市文化旅游委、市场羁系局开展校园周边网吧专项整治行动,共排查网吧5400次,查处违法谋划网吧69家,取缔“黑网吧”及违规网吧20家;建设健全防范辍学机制和校园欺凌羁系预警机制,由市教委劝返失学辍学学生1569人,并与市检察院配合开展了“防性侵、防欺凌、防诈骗”法治宣传月等运动。二、典型意义黑恶势力使用未成年人心智不成熟、分辨是非能力差的弱点,笼络、引诱甚至威逼他们加入黑恶团伙,从事违法犯罪运动,这既严重影响社会宁静稳定,又会毁掉众多孩子的一生。

重庆市检察机关使用检察建议推动增强网吧、宾馆、娱乐场所违法接待未成年人等突出问题的治理,增强对失学、闲散等重点未成年人群体的治理和掩护,从源头上防止他们被黑恶势力笼络,对于治理未成年人违法犯罪,确保扫黑除恶专项斗争取得预期目的,意义重大。案(事)例三一、基本情况2018年,江苏省苏州市吴江区检察院在管理杨某杀害幼子一案中,发现未成年被害人杨某某父亲下落不明,其常年追随患有精神疾病、限制刑事责任能力的母亲杨某外出流动打工,时常陷入生活逆境,直至被母亲杀死。为此,吴江区检察院联合本案中袒露出的问题开展类案调研,发现逆境流动儿童权益保障存在发现难、协调难、救助难等问题,因此向区民政局制发逆境流动儿童网格化排查、应急响应、努力干预、各部门联动救助、开展分类掩护的检察建议,推动民政局落实辖区内逆境流动儿童的筛查和帮扶事情。

该院撰写了《当前逆境儿童保障事情仍比力单薄》的情况反映,引起当地党委政府和民政部门高度重视,相关部门主动联系检察院配合商讨逆境流动儿童权益掩护。2018年5月,苏州市吴江区检察院协调区公安、司法、民政、网格化治理联动指挥中心、神经病防控办公室、妇联等单元,建设了多部门联动救助及逆境流动儿童掩护区、镇、村三级网络全笼罩机制。

停止现在,已有2名逆境流动儿童依托该机制被实时发现,获得心理帮扶、监护干预等有效救助。二、典型意义在社会保障机制生长完善历程中,逆境流动儿童因其流动性,成为发现难、救助难的特殊群体。

检察机关联合办案,深挖案件背后的逆境流动儿童权益保障机制问题,针对性提出检察建议,推动相关职能部门齐抓共管、相互配合,探索建设了逆境流动儿童权益多部门联动掩护机制,取得良好社会效果。案(事)例四一、基本情况针对未成年人掩护信息共享难、衔接难、掩护难的现状,四川省雅安市雨城区检察院主行动为,牵头与区政府法制办、团区委会签《雨城区构建“行政与司法无缝对接,建设未成年人康健发展社会支持体系”制度实施意见》,共建“未成年人110指挥中心”。该中心设在雨城区检察院,具有收集侵害未成年人权益线索、实时介入观察核实、召集联席集会、指导联动处置和掩护效果评估5大职能。

由检察院依托派驻检察官、12309检察服务中心、“两法衔接”平台等5种途径,全面收集监护侵害、监护缺失、食药品宁静、违规允许进入不适宜场所等14类影响未成年人康健发展的信息线索。经指挥中心核实后,通知相关行政机关召开联席集会制定事情方案,并将详细处置事项交由担负职责的行政机关管理,由检察机关对处置历程和掩护效果举行监视。该指挥中心运行以来,共收集影响未成年人康健发展的线索95条,从中管理侵害未成年人权益案件9件。二、典型意义司法、行政机关对于掩护未成年人康健发展均担负重要职责,实践中信息共享难、衔接难、掩护难的问题严重影响事情成效。

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“未成年人110指挥中心”是由检察机关牵头建设的线索共享和联动处置指挥平台,通过推行五大焦点职能,确保各种侵害未成年人权益的线索都能获得全面收集和高效处置。该指挥中心的建设,起到了监视司法行政机关认真推行未成年人掩护职责的作用,并促进各履责主体在事情中形成协力,是检察机关创新到场社会治理的有益探索。案(事)例五一、基本情况2018年,上海市长宁区检察院在管理社会高度关注的携程亲子园虐童一案中,发现卖力携程亲子园日常运营的相关公司均无幼托谋划资质。

针对此类幼儿托育机构没有明确的设立尺度,也无明确羁系部门等治理毛病的问题,上海市长宁区检察院形成专项陈诉,推动上海市政府出台了《关于促进和增强本市3岁以下幼儿托育服务事情的指导意见》和《3岁以下幼儿托育机构治理暂行措施》,市教委、市公安局、市卫计委等16家职能部门又团结制定《上海市3岁以下幼儿托育机构设置尺度(试行)》,明确类似幼儿托育机构的设立尺度和羁系单元。上述划定出爱游戏下载安装台后,上海市长宁区检察院梳理未成年人掩护相关执法划定,为全区40余家幼托机构及幼儿园的近80名老师及保育员开展“呵护无忧童年”法治教育,以案释法,强化其未成年人掩护意识。二、典型意义检察机关管理侵害未成年人典型个案,在确保案件依法管理的前提下,全面推行检察监视职能,针对案件中袒露的问题,努力推动强化相关未成年人服务行业治理,预防类似侵害未成年人案件的发生,是检察机关推动未成年人掩护社会治理体系建设的重要内容。

案(事)例六一、基本情况2018年5月,浙江省宁波市江北区检察院在开展普法教育运动时,发现辖区内景区仅以身高为尺度对1.2米以下儿童实行免票政策,违反国家发改委相关划定。该院遂启动执法监视法式,并将上述信息通报区监察委和区法制办,阐明景区做法与国家政策不符,区物价局未严格推行羁系职责,致使青少年未能享受本该享有的门票价钱优惠政策,同时商请三部门协作开展专项监视,获得区监察委和区法制办的支持和认同。

2018年6月5日,区检察院团结区监察委、区法制办配合向区物价局发出要求严格执行儿童门票优惠政策的书面建议,后又组织“圆桌集会”多次与区物价局举行相同。区物价局实时规范辖区相关景点落实6周岁以下“超高”儿童免票政策。与此同时,区检察院实时跟踪回访,对景区网络售票渠道未同步伐整提出口头纠正意见,促使线上线下儿童门票优惠政策获得全面落实。二、典型意义景区仅以身高作为未成年人享受门票价钱优惠政策的唯一尺度恒久存在且十分普遍。

检察机关联合社会热点和群众关切,敏锐发现监视线索,努力到场社会治理,依托检察监视、政府法制监视、监察监视“三位一体”监视体系,切实提升监视刚性和实效,有效纠正了侵害未成年人正当权益的行规陋习,展现了检察机关在推动社会治理、促进依法行政、维护社会公益等方面的职能作用。案(事)例七一、基本情况广东省江门市检察院在管理叶某某居心杀人案时发现,当前未成年人司法救助的规模有限,不能席卷所有的涉案未成年人,而且需要经由多层审批,耗时较长,救助金额有限,导致救助效果不够显著,于是实验吸收社会气力,推动多部门到场未成年人救助事情。2018年4月,在市政协和市民政局支持下,江门市检察院推动建立了广东省首个由市慈善会治理的涉检未成年人帮教救助基金——“护苗帮教基金”。该基金建立初期,召募社会各界的爱心捐赠善款50余万元。

为严格治理基金使用和充实发挥基金作用,江门市人民检察院到场制定了《江门市慈善会护苗帮教基金治理措施》,明确划定了申请主体、申请法式、申请额度等内容,划定除对涉检未成年人发放救助金外,还可以通过委托第三方购置服务为未成年人提供心理领导矫治、技术培训、继续学业以及创业资助等资金帮扶,由“输血式”救助变“造血式”救助。现在,该基金会已发向8名未成年人发放救助金近5万元。二、典型意义仅仅由检察机关通过司法救助未成年人,气力始终有限。检察机关推动多部门建立涉检未成年人帮教救助基金——护苗帮教基金,将社会资源引入未成年人救助事情,充实发挥社会气力,实时全面提供多元化资助举措,进一步拓宽了未成年人救助的渠道及思路,以更好地资助未成年人。

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案(事)例八一、基本情况2018年,四川省广元市利州区检察院在管理某校外培训机构老师性侵儿童案时发现,当地校外培训机构存在无证谋划、设施简陋宁静隐患多、培训人员无教师资格等严重问题,同时行政职能部门羁系缺位。该区检察院即向区教育局发出落实对校外培训机构的监视治理职责、建设校外培训领导宁静风险提示制度和对培训机构的评价退出机制等内容的检察建议。区教育局立刻接纳行动,团结相关单元和部门对254家校外培训机构举行检查,要求6家有证照机构暂停办学、限期整改,责令关停79家不具备办学条件的机构,并向检察院书面回复整改情况。

随后,该区检察院与区教育局会签了《关于进一步增强未成年学生校外教育培训机构防性侵害监视治理事情实施意见》,并以专项陈诉推动区委区政府两办印发《未成年学生校外培训托管机构监视治理措施》,对校外培训、托管机构的准入、人员资质、宁静投入、与110联网等问题作出详细划定。在区检察院的监视下,现在该区已经形成了对校外培训、托管机构的长效监视治理格式。

二、典型意义针对校外培训机构宁静隐患突出,培训机构老师侵害未成年学生案件时有发生的“乱象”,检察机关努力推行未成年人检察职能,全面观察后以检察建议推动相关职能部门开展清理整治,消除影响未成年人康健发展的宁静隐患。在此基础上,推动党委、司法、教育等部门配合构建对校外培训机构的长效羁系机制,为中小学生康健发展和全面生长营造良好的社会和法治情况。案(事)例九一、基本情况2018年,江苏省南通市检察院在指导管理王某某等人生产销售伪劣产物、生产销售不切合宁静尺度的食品等案中,发现多家学校存在食材采购人员判别能力不足、学校把关不严、校外培训领导机构无食品加工餐饮服务许可、无餐饮加工服务人员的康健证明等问题。

为此,南通市检察院向市食安办通报相关调研情况,并团结食安办出台了《关于开展“保障舌尖宁静,呵护祖国花朵”学校及学校周边食品宁静团结专项整治行动的通知》,在全市规模内开展食品宁静大检查。2018年6月,南通市县两级检察院团结食药局、教育局、公安局、城管局等部门,共对44家中小学、幼儿园及学校周边缘街商铺举行了航行检查,就地提出整改意见20余条。针对检查历程中发现的新问题,全市检察机关向教育局、市监局等部门发出检察建议3份,管理涉未行政公益诉讼案1件。

事情中,南通检察机关先后团结市监局制定《关于建设食品药品宁静羁系领域公益诉讼协作机制的实施意见》、与教育局、市监局、卫计委等部门制定《2019年校园及周边食品宁静事情要点》,配合建设健全校园内外食品羁系体系。二、典型意义近年来校园食品宁静问题频频被曝,引起民众高度关注。南通市检察机关对校园食品宁静犯罪保持零容忍态度,依法严厉攻击,同时又不止步于惩治犯罪,对办案历程中发现的问题充实推行监视职能,携手多部门加大对食品羁系的执法力度,进一步规范学校及周边商铺、校外培训机构食品生产谋划秩序,推动形发展期有效合理良性的学校食品羁系体系,努力为宽大学生筑起食品宁静屏障。案(事)例十一、基本情况2019年4月,“童模妞妞被踹视频”在网上流传,童模群体权益掩护问题迅速引发社会关注,童模辍学、超时拍摄、遭受辱骂殴打、违法代言等问题凸显。

“妞妞事件”后,浙江省杭州市滨江区检察院在省、市两级院的指导下,努力开展涉众未成年人权益掩护执法监视,多次对辖区内“童模妞妞被踹”事发拍摄基地举行走访观察,听取各方意见,与区市场监视治理局、共青团滨江区委会商研判,并于2019年5月会签《关于规范童模运动掩护未成年人正当权益的意见》。该《意见》明确童模运动规模,对运动场所、内容、强度等作出详细划定,如划定不得让儿童穿着有违公序良俗的衣饰举行拍摄,不得因童模运动使儿童辍学或变相辍学等。同时明确童模行业从业人员及监护人的责任,突出强调不得使用或变相使用童工,不得实施殴打、辱骂等荼毒行为等。

同时,相关职能部门定期检查,发现问题实时举行干预。须要时,检察机关可通过公益诉讼等形式对童模举行司法掩护。

二、典型意义互联网经济的生长使儿童模特成为新兴工业,同时也袒露出儿童权益掩护相关问题。为此,检察机关充实发挥监视职能,主动与行政执法机关和未成年人掩护机构密切协作,推动建设检察机关牵头的童模掩护机制,配合对童模行业中存在的损害未成年人权益的行为举行监视规范,给童模穿上“执法掩护服”,携手为未成年人权益掩护提供坚实保障。

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